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評選辦法

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湖北省市政施工企業信用評價辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實中央關于健全社會信用體系的要求,增強行業信用意識,加強行業自律,促進湖北省市政施工企業的誠信建設,根據住建部、省人民政府及省住建廳等有關精神,結合湖北省市政行業實際情況,制定本辦法。

pK拾 第二條本辦法適用于湖北省內市政施工企業信用評價,是對市政施工企業的基本情況、市場行為、社會信譽等進行的行業內部綜合評價。

第三條 市政施工企業信用評價遵循“科學公正、量化考核、動態監管”的原則,評審結果將在省內相關媒體進行公示公告。

pK拾 第四條凡在工商管理部門注冊登記,取得工商法人營業執照和建設行政主管部門頒發的《建筑業企業資質證書》《安全生產許可證書》的,在本省內從事建筑施工經營活動的市政企業,原則上要求開展“湖北省市政施工企業信用等級評價”申報工作。

第五條湖北省市政施工企業信用等級評價每兩年組織一次。

第二章組織機構和職責

第六條 pK拾成立市政施工企業信用評價工作委員會(以下簡稱“工作委員會”),其主要職責是:

(一)根據國家有關法律法規,在政府主管部門的指導下,研究市政施工企業信用體系建設的發展規劃,制訂市政施工企業信用評價辦法和工作方案。

(二)研究起草市政施工企業信用體系建設工作的有關文件,包括信用評價指標和評分標準。

pK拾 (三)具體組織實施市政施工企業信用等級評價工作。

(四)工作委員會負責申報資料的審核、實地考察以及評審工作。

第三章信用等級標準

第七條 市政施工企業信用等級分為AAA誠信企業、AA誠信企業、A誠信企業三個等級。

pK拾 AAA誠信企業:企業綜合得分在90分(含)以上,信用很好。表示受信單位誠信度很高,各項指標優秀,企業素質很高、誠信意識很強、經營狀況很好、履約能力很強、社會信譽很好。

AA誠信企業:企業綜合得分在80(含)—89分,信用良好。表示受信單位誠信度高,各項指標先進,企業素質高、誠信意識強、經營狀況好、履約能力強、社會信譽好。

A誠信企業:企業綜合得分在70(含)—79分,信用較好。表示受信單位誠信度較高,各項指標較先進,企業素質較高、誠信意識較強、經營狀況較好、履約能力較強、社會信譽較好。

第八條 市政施工企業信用等級評價包括:企業的資質和基本素質、經營能力、生產能力、財務指標、市場行為及管理、社會信譽、技術進步與創新等內容,按照《湖北省市政施工企業信用等級評價指標》(見附件),對參評企業進行綜合評價。對企業的不良行為,給社會產生較大不良影響的為一票否決(涉及資質、承攬業務、履行合同、工程質量、工程安全、勞動者權益、納稅、銀行信貸、其他等方面)。

(一)企業資質(營業執照、資質證書、安全生產許可證,且在有效期內);

(二)基本素質(企業發展戰略規劃、企業文化、各項管理規章制度建設、管理體系建設、信息化建設、企業建造師人數和施工現場管理人員及技術工人結構配置);

pK拾 (三)經營能力(年度經營合同額等)、生產能力(年度施工產值、施工設備、工程業績等)、財務指標(企業凈資產、主營業務收入、工程業績、凈資產收益率、資產負債率、產值利潤率、納稅總額等);

(四)市場行為及管理(完工項目合同履約情況、在建工程管理情況、文明施工情況、安全生產情況、工程質量情況、勞資及人力資源管理情況、機械設備采購管理情況);

(五)社會信譽(招標投標法、統計法執行情況;誠信履行企業應盡的義務、責任情況;履行依法繳納稅費、辦理社會保障情況、農民工資支付情況、社會公益、慈善行為等履行社會責任情況);

(六)技術進步與創新(技術創新成果、研發經費的投入、QC成果、年度獲獎工程、技術創新規劃)。

(七) 不良行為是指市政施工企業在經營與生產過程中,違反有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準和執業行為規范等,經縣級以上建設行政主管部門或其委托的執法監督機構查實并作出行政處罰的行為。

第四章評價實施

第九條 市政施工企業信用評價工作在相關行業主管部門的指導下,由pK拾組織實施。

第十條 企業信用評價由信用評價委員會采取百分制打分的辦法進行,其中(企業資格)5分、(基本素質)20分、(經營能力、生產能力、財務指標)25分、(市場行為及管理)25分、(社會信譽)25分。

為鼓勵企業技術進步和創新能力,增強核心競爭力,提升我省市政施工企業綜合實力,增設技術進步與創新為企業評價附加指標20分(包括:技術創新成果、研發經費的投入、湖北省市政示范工程獲獎情況、QC成果數量、技術創新規劃和參與制定省級以上地方標準等)。總分為120分。

第十一條評價程序

(一)提出申請。市政施工企業按規定的時間向pK拾提出申請,提交申報材料。申報材料包括:

pK拾 1.湖北省市政施工企業信用評價申請表、評分表各一份。

2.企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證、三總師人員職稱證件、建造師證書、工程獲獎業績證明、獲獎證書等相關證明文件。如有國外、省外承擔工程需提供工程合同。

3.企業近兩年經第三方審計的財務報告。

pK拾 4.企業申報前一年工作總結及信用自評管理報告(報告內容根據評分表的評價內容形成,不少于3000字)。

5.企業獲信用、聲譽有關的證明文件復印件。

pK拾 6.企業合同管理等規章制度。

7、企業承諾書(申請企業對提交材料的真實性、有效性負責)。

8、其他證明材料。

(二)初審。協會收到企業的申報材料后,對申報材料的真實性和完整性進行初步審核并簽署意見后,向評價委員會報送企業申報材料。對有異議或不完整的資料,必要時可通過調查、限期補充材料等方式進行核實或完善。

(三)評審。評價工作委員會組織專家進行審查,采取打分的辦法進行。信用等級評價按照《湖北省市政施工企業信用等級評價標準》進行。專家原則上從湖北省市政工程專家庫中產生,由企業管理、財務管理、人力資源管理、質量監督、安全、招投標管理等綜合管理經驗和信用評價等方面的專家參與。專家評價組可通過現場調查、書面材料審查等方式進行審核、評價,并將評價結果上報評審委員會。

pK拾 (四)公示。協會將擬公布的企業信用等級在相關媒體和網站進行公示,公示期限為7個工作日。

(五)公布。對于公示期滿且沒有異議的,由pK拾報送湖北省住房和城鄉建設廳相關部門備案,并通過相關媒體向社會公布參評企業信用等級。對獲得信用等級的企業,協會將頒發信用等級證書及授牌。

第五章 獎罰措施

第十二條 企業信用評價實行一票否決制。在信用評定年度內,有下列行為之一的企業,取消已確定的信用評價等級:

pK拾 (一)出賣、偽造和弄虛作假騙取《建筑業企業資質證書》;

(二)未取得安全許可證從事市政施工工程活動的;

pK拾 (三)發生較大以上質量事故或較大以上安全生產事故的;

(四)超越資質等級承攬工程,違法掛靠、轉包、違法分包工程;

pK拾 (五)在招投標活動中發生違法及嚴重違規行為;

(六)惡意拖欠農民工工資,經有關機關核定拒不還欠,造成越級群體上訪,影響社會穩定和正常社會秩序;

(七)有商業賄賂行為的;

(八)其它嚴重失信行為,經省級及以上建設行政主管部門核查屬實的。

第十三條 獲得AAA的企業,pK拾將出具專函,向省內各地市州行政主管部門(工商部門、建委、招投標中心等)給予通報,并建議相關行政主管部門作為重點扶持企業。AA企業一般扶持。A企業一般監管。評價結果作為市政施工企業資質動態管理、招標投標、評先評優的參考依據,計入企業信用檔案,并通過發文通報和上網等形式向社會公布。

第十四條 建立企業信用評價檔案管理制度,pK拾對考評表及相關材料及時存檔。

第六章工作紀律

第十五條參加信用評價的企業應客觀、全面、準確、真實反映實際情況,不得弄虛作假。在信用等級評定過程中,發現以不正當手段影響評價結果的,經pK拾核實后報相關部門取消其信用等級。

pK拾 第十六條參加企業信用評定的工作人員應當嚴格執行評價標準和有關規定,遵守評審紀律,認真履行職責,自覺抵制不正之風,不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權,違反者視情節輕重給予嚴肅處理。

第十七條信用評價工作接受社會監督,在公示期內,有關單位或個人對企業信用評定結果有異議的,可在公示期內向組織評價的pK拾提出書面異議,并提供相關證明材料。協會受理書面異議后,對異議人提出的問題進行調查核實,并作出結論。

pK拾 單位提出異議的,應經本單位法定代表人簽字,并加蓋單位公章;個人提出異議的,應是與評價工作有利害關系,并附身份證復印件和聯系方式。不符合上述規定的異議不予受理。

第十八條公示結束后,在下一年度評價結果公告前,如有認定企業申報內容弄虛作假的,將取消其信用等級。

第七章附則

第十九條 本辦法解釋權歸pK拾。

第二十條本辦法自公布之日起實施。 

附件:1、湖北省市政施工企業信用評價申請表

      2、湖北省市政施工企業信用評價評分表


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pK拾 2018年12月27日

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